La DGDA : l'administration douanière de la RDCThe DGDA: DRC's Customs Authority
La Direction Générale des Douanes et Accises (DGDA) contrôle l'ensemble des flux de marchandises entrant et sortant de la République Démocratique du Congo. Créée par l'Ordonnance-Loi n°10/002 du 20 août 2010, elle emploie environ 8 000 agents à travers le pays et opère sous l'autorité du Ministère des Finances. The Direction Générale des Douanes et Accises (DGDA) controls all goods flows entering and leaving the DRC. Created by Ordinance-Law No.10/002 of August 20, 2010, it employs approximately 8,000 agents across the country and operates under the Ministry of Finance.
Régime tarifaire COMESA
COMESA Tariff Regime
La RDC applique le Tarif Extérieur Commun COMESA avec des taux de 0% à 25% selon la catégorie. Les droits sont calculés sur la valeur CIF (Cost, Insurance, Freight). Le pays est aussi membre de la ZLECAf depuis 2021.
DRC applies the COMESA Common External Tariff with rates from 0% to 25% by category. Duties are calculated on CIF (Cost, Insurance, Freight) value. The country has also been a member of the AfCFTA since 2021.
SYDONIA World
La RDC utilise SYDONIA World (CNUCED) pour le traitement électronique des déclarations douanières. Toutes les déclarations IM4 sont soumises électroniquement depuis 2018 aux principaux postes frontalières.
DRC uses SYDONIA World (UNCTAD) for electronic customs declaration processing. All IM4 declarations have been submitted electronically since 2018 at main border posts.
Valeur en douane
Customs Valuation
La valeur en douane est basée sur la valeur transactionnelle (Accord OMC). En cas de doute sur la valeur déclarée, la DGDA peut appliquer les valeurs de référence COTECNA pour vérification comparative.
Customs value is based on transaction value (WTO Agreement). When declared value is in doubt, DGDA may apply COTECNA reference values for comparative verification.
En RDC, seul un commissionnaire en douane agréé par la DGDA peut déposer une déclaration. Les importateurs doivent obligatoirement mandater un transitaire reconnu. La liste des agréés est disponible au bureau DGDA local ou sur dgda.gouv.cd.
In DRC, only a DGDA-accredited customs broker can file a declaration. Importers must appoint a recognized freight forwarder. The list of accredited agents is available at the local DGDA office or at dgda.gouv.cd.
Les 7 étapes du dédouanement en RDCThe 7 Steps of Customs Clearance in DRC
Le processus de dédouanement suit un circuit précis géré par la DGDA via SYDONIA World. Voici les étapes dans l'ordre chronologique avec les délais indicatifs. The clearance process follows a precise circuit managed by DGDA via SYDONIA World. Here are the steps in chronological order with indicative timelines.
Pré-arrivée : rassemblement des documents
Pre-arrival: Gathering Documents
Avant l'arrivée de la marchandise, rassemblez : la facture commerciale, la liste de colisage, le connaissement (B/L) ou la LTA, et le certificat d'origine. Pour les équipements électroniques ou câbles soumis au contrôle ANIE, obtenez le Certificat de Conformité avant expédition depuis l'Europe ou l'Asie.
Before goods arrive, gather: commercial invoice, packing list, bill of lading (B/L) or AWB, and certificate of origin. For electronics or cables subject to ANIE control, obtain the Certificate of Conformity before shipment from Europe or Asia.
À faire avant l'arrivée du navire ou de l'avion Complete before vessel or aircraft arrivalDépôt de la Déclaration en Douane (IM4)
Filing the Customs Declaration (IM4)
Votre commissionnaire soumet la déclaration IM4 sur SYDONIA World dans les 30 jours suivant l'arrivée (au-delà, pénalités). La déclaration indique la position tarifaire SH, quantité, valeur CIF et le régime douanier demandé : mise à la consommation (IM4), transit (IM5), entrepôt sous douane (IM7), admission temporaire (IM8).
Your broker submits the IM4 declaration on SYDONIA World within 30 days of arrival (beyond this, penalties apply). The declaration states the HS tariff heading, quantity, CIF value and requested customs regime: home consumption (IM4), transit (IM5), bonded warehouse (IM7), temporary admission (IM8).
Jours 1-2 après arrivée | Pénalité après 30 jours Days 1-2 after arrival | Penalty after 30 daysVérification documentaire et liquidation
Documentary Verification and Assessment
L'inspecteur DGDA vérifie la cohérence entre déclaration et documents justificatifs, puis procède à la liquidation (calcul des droits et taxes). SYDONIA génère un avis de liquidation que le commissionnaire doit régler. Si la valeur est contestée, un litige d'évaluation peut retarder le processus de 2 à 7 jours supplémentaires.
The DGDA inspector verifies consistency between the declaration and supporting documents, then assesses duties and taxes. SYDONIA generates a liquidation notice the broker must settle. If value is disputed, a valuation dispute can delay the process by an additional 2-7 days.
1-3 jours ouvrables | Litige possible si valeur contestée 1-3 working days | Dispute possible if value contestedPaiement des droits et taxes
Payment of Duties and Taxes
Paiement auprès des banques commerciales agréées : Rawbank, Equity BCDC, TMB, BGFI Bank. Règlement en USD ou en Francs Congolais (CDF) selon la nature de la marchandise. Conservez précieusement l'attestation de paiement — document indispensable pour obtenir le BAE.
Payment at authorized commercial banks: Rawbank, Equity BCDC, TMB, BGFI Bank. Settlement in USD or Congolese Francs (CDF) depending on goods category. Keep the payment receipt carefully — it is required to obtain the BAE release order.
Même jour si paiement le matin | Banques ouvertes 8h-16h Same day if payment made morning | Banks open 8am-4pmInspection physique (circuit rouge / vert)
Physical Inspection (Red / Green Channel)
Environ 30-40% des déclarations font l'objet d'une inspection physique (circuit rouge). SYDONIA utilise un ciblage basé sur le risque. En circuit rouge, l'inspecteur pèse, compte et vérifie les marchandises. Cette étape ajoute 2-4 jours. Les produits alimentaires, médicaments et produits chimiques sont systématiquement inspectés.
About 30-40% of declarations undergo physical inspection (red channel). SYDONIA uses risk-based targeting. In the red channel, the inspector weighs, counts and verifies goods adding 2-4 days. Foodstuffs, medicines and chemicals are systematically inspected regardless of channel selection.
Circuit vert : pas d'inspection | Circuit rouge : +2-4 jours Green channel: no inspection | Red channel: +2-4 daysObtention du Bon à Enlever (BAE)
Obtaining the Goods Release Order (BAE)
Après validation, paiement et inspection éventuelle, la DGDA délivre le Bon à Enlever. Ce document autorise le transporteur à retirer les marchandises. Sans le BAE, aucune marchandise ne peut quitter l'enceinte douanière. Conservez l'original en lieu sûr.
After validation, payment and any inspection, DGDA issues the Goods Release Order (BAE). This authorizes the carrier to collect goods from the customs compound. Without the BAE, no goods can leave. Keep the original in a safe place.
Document clé — ne jamais perdre l'original Key document — never lose the originalEnlèvement et transport intérieur
Pickup and Inland Transport
Avec le BAE, votre transporteur retire les marchandises. Pour Matadi vers Kinshasa : 1-2 jours supplémentaires (350 km sur la RN1, route parfois dégradée en saison des pluies). Coût camion Matadi-Kinshasa : 300-500 USD selon charge et opérateur. Assurez le fret pour ce dernier tronçon.
With the BAE, your carrier collects the goods. For Matadi to Kinshasa: 1-2 extra days (350 km on RN1, sometimes degraded in rainy season). Truck cost Matadi-Kinshasa: 00-500 USD depending on load and operator. Insure the freight for this final leg.
Matadi-Kinshasa : 1-2 jours | 300-500 USD par camion Matadi-Kinshasa: 1-2 days | $300-500 USD per truckDocuments requis pour le dédouanement RDCRequired Documents for DRC Customs Clearance
La liste complète varie selon le type de marchandise, le pays d'origine et le port d'entrée. Voici les documents fondamentaux exigés par la DGDA pour toute importation. The complete list varies by goods type, country of origin and port of entry. Below are the fundamental documents required by DGDA for any import into DRC.
| DocumentDocument | DescriptionDescription | StatutStatus |
|---|---|---|
| Déclaration IM4 | Déclaration de mise à la consommation via SYDONIA World par commissionnaire agrééHome consumption declaration via SYDONIA World by accredited broker | ✅ ToujoursAlways |
| Facture commercialeCommercial Invoice | Original avec valeur CIF, quantité, description exacte, pays d'origine et incotermOriginal with CIF value, quantity, exact description, country of origin and incoterm | ✅ ToujoursAlways |
| Connaissement (B/L) ou LTAB/L or AWB | Bill of Lading original (maritime) ou Lettre de Transport AérienOriginal Bill of Lading (sea) or Air Waybill (air freight) | ✅ ToujoursAlways |
| Certificat d'origineCertificate of Origin | Formulaire CO de la chambre de commerce pour préférences COMESA ou ZLECAfCO form from chamber of commerce for COMESA or AfCFTA preferences | ✅ RecommandéRecommended |
| Liste de colisagePacking List | Détail du contenu, poids brut/net et dimensions de chaque colisDetail of contents, gross/net weight and dimensions per package | ✅ ToujoursAlways |
| Certificat ANIEANIE Certificate | Conformité pour équipements électroniques, électroménagers, câbles — obtenu avant expéditionConformity for electronics, appliances, cables — obtained before shipment | ⚠️ Produits réglementésRegulated goods |
| Cert. sanitaire/phytosanitaireSanitary/Phytosanitary Cert. | Pour produits alimentaires, végétaux, animaux — délivré par autorité compétente du pays exportateurFor foodstuffs, plants, animals — issued by competent authority of exporting country | ⚠️ Alimentaire/bioFood/bio goods |
| Titre d'importation (LCI)Import License (LCI) | Lettre de Crédit à l'Importation pour médicaments, armes, produits chimiques réglementésImport Credit Letter for medicines, weapons, regulated chemicals | ⚠️ Selon produitPer product type |
La DGDA exige deux jeux complets de tous les documents. Les documents rédigés dans une langue autre que le français doivent être accompagnés d'une traduction certifiée par un traducteur assermenté reconnu par les juridictions congolaises.
DGDA requires two complete sets of all documents. Documents in languages other than French must be accompanied by a certified translation from a sworn translator recognized by Congolese courts.
Droits de douane et taxes applicables en RDCCustoms Duties and Applicable Taxes in DRC
En RDC, plusieurs taxes s'appliquent sur les importations. La charge fiscale totale peut atteindre 35 à 50% de la valeur CIF selon le produit. In DRC, several taxes apply to imports. The total tax burden can reach 35-50% of CIF value depending on the product.
| TaxeTax | TauxRate | Base de calculCalc. Base | RemarqueNote |
|---|---|---|---|
| Droit de DouaneCustoms Duty | 0% / 5% / 10% / 20% | Valeur CIFCIF Value | Selon position tarifaire SHPer HS tariff heading |
| TVA à l'importationImport VAT | 16% | CIF + Droits | Récupérable pour assujettis TVARecoverable for VAT-registered businesses |
| Taxe de ConsommationConsumption Tax | 5% – 25% | CIF | Luxe, tabac, alcool, véhicules haut de gammeLuxury, tobacco, alcohol, premium vehicles |
| Redevance InformatiqueIT Processing Fee | 0.5% | CIF | SYDONIA World |
| OCC | 1% – 2% | FOB | Contrôle qualité Office Congolais de ContrôleCongolese Control Office quality inspection |
| Scanning BIVAC | $200 – $500 | Forfait/conteneurFlat/container | Scan obligatoire Matadi et N'DjiliMandatory scanning Matadi and N'Djili |
Droits douane 20% = 4 000 USD | TVA 16% sur 24 000 = 3 840 USD | RI 0,5% = 100 USD | OCC 1% = 180 USD | Scanning = 350 USD. Total taxes : ~8 470 USD (42% de la valeur CIF). Frais transitaire : 300-600 USD supplémentaires.
Customs duty 20% = $4,000 | VAT 16% on $24,000 = $3,840 | IT fee 0.5% = $100 | OCC 1% = $180 | Scanning = $350. Total taxes: ~$8,470 USD (42% of CIF value). Freight forwarder fees: additional $300-600.
Principaux ports et postes frontières RDCMain DRC Ports and Border Posts
Port de Matadi
Port of Matadi
Principal port maritime de la RDC, situé à 365 km de Kinshasa sur le fleuve Congo. Traite 95% des importations maritimes. Capacité : 1,5 million tonnes/an. Délai moyen de dédouanement : 5-7 jours.
DRC's main seaport, located 365 km from Kinshasa on the Congo River. Handles 95% of sea imports. Capacity: 1.5 million tonnes/year. Average clearance time: 5-7 days.
Aéroport N'Djili (FIH)
N'Djili Airport (FIH)
Aéroport international de Kinshasa. Fret aérien depuis Bruxelles (Brussels Airlines), Paris (Air France), Istanbul (Turkish Cargo), Dubaï. Délai de dédouanement : 2-4 jours.
Kinshasa international airport. Air freight from Brussels (Brussels Airlines), Paris (Air France), Istanbul (Turkish Cargo), Dubai. Clearance: 2-4 days.
Kasumbalesa
Frontière terrestre DRC-Zambie, principale porte d'entrée du fret Sud-Africain via les corridors Nacala et TAZAMA. Plus de 1 500 camions/jour. Dédouanement : 2-5 jours selon files d'attente.
DRC-Zambia land border, main entry point for South African freight via the Nacala and TAZAMA corridors. Over 1,500 trucks/day. Clearance: 2-5 days depending on queues.